નવી દિલ્હી, એપ્રિલ 7: દિલ્હી હાઈકોર્ટએ મંગળવારે નિર્ણય આપ્યો છે કે ભારતીય ખાદ્ય સુરક્ષા અને માનક પ્રાધિકરણ (FSSAI) પાસે પશુઓ કે મવેશીઓના ચારેનું નિયમન કરવાનો કોઈ અધિકાર નથી. કોર્ટે જણાવ્યું કે આવી શક્તિઓ ખાદ્ય સુરક્ષા અને માનક અધિનિયમ, 2006ના દાયરા બહાર છે.
ચીફ જસ્ટિસ દેવેન્દ્ર કુમાર ઉપાધ્યાય અને જસ્ટિસ તેજસ કરિયાની એક ડિવિઝન બેંચે ગોડરેજ એગ્રોવેટ લિમિટેડ દ્વારા દાખલ કરેલી અરજીને મંજૂરી આપી અને ખાદ્ય સુરક્ષા અને માનક (ખાદ્ય ઉત્પાદન માનક અને ખાદ્ય યોજક) નિયમો સાથે જોડાયેલા નોંધ (સી)ને રદ કરી દીધું.
દિલ્હી હાઈકોર્ટએ નિર્ણય આપ્યો કે વિવાદિત પ્રાવધાન, જે દૂધ અને માંસ આપતા પશુઓને માંસ અને હાડકાના ચૂરા ખવડાવવા પર પ્રતિબંધ લગાવે છે અને વ્યાપારી ચારે માટે BIS માનકનું પાલન ફરજિયાત કરે છે, મૂળ કાયદાના ‘અધિકાર ક્ષેત્રથી બહાર’ છે.
ચીફ જસ્ટિસ ઉપાધ્યાયની આગેવાનીમાંની બેંચે જણાવ્યું, “ખાદ્ય પ્રાધિકરણ દ્વારા મવેશીઓના ચારે અથવા પશુઓના ચારેને નિયમિત કરવા માટે બનાવવામાં આવેલ કોઈ પણ નિયમ, 2006ના અધિનિયમના દાયરા બહાર હશે,” અને આ ઉપરાંત જણાવ્યું કે મૂળ કાયદો FSSAIના અધિકાર ક્ષેત્રને કડક રીતે માનવ ઉપભોગ માટે બનાવેલ ખોરાક સુધી મર્યાદિત રાખે છે.
બેંચે ટિપ્પણી કરી, “અધિનિયમની સંપૂર્ણ યોજના એ છે કે તેના પ્રાવધાનોનો ઉપયોગ માત્ર માનવ ઉપભોગ માટેના ખોરાકને નિયમિત કરવા માટે થઈ શકે છે, ન કે મવેશીઓ અથવા પશુઓના ઉપયોગ માટે ચારેને નિયમિત કરવા માટે.”
દિલ્હી હાઈકોર્ટએ આગળ જણાવ્યું કે ખાદ્ય સુરક્ષા અને માનક અધિનિયમ, 2006 હેઠળ ‘ખાદ્ય સુરક્ષા,’ ‘પ્રાથમિક ખોરાક,’ અને ‘અસુરક્ષિત ખોરાક’ જેવા શબ્દોના દાયરા એટલા સુધી વધારવામાં નહીં આવે કે તેમાં મવેશીઓનો ચારો કે પશુઓનો ચારો પણ સામેલ થઈ જાય.
ફૈસલામાં જણાવ્યું હતું, “પરિભાષા ખંડમાં કોઈપણ પદાર્થને પશુઓના ઉપભોગ માટે ખોરાક, મવેશીઓના ચારે અથવા પશુઓના ચારે તરીકે વિશેષ રૂપે સામેલ ન કરવામાં આવતા કારણે, અમારી સુવિચિત રાયમાં, ખાદ્ય પ્રાધિકરણના તમામ કાર્ય… માનવ ઉપભોગ માટેના ખોરાક સાથે સંબંધિત છે અને તેમાં પશુઓ કે મવેશીઓનો ચારો સામેલ નહીં થાય.”
પ્રત્યાયોજિત કાયદાના સ્થાપિત સિદ્ધાંતોને લાગુ કરતાં, બેંચે આ નિષ્કર્ષ પર પહોંચી કે FSSAIએ નિયમો બનાવવાની પોતાની શક્તિઓનો ઉલ્લંઘન કર્યો છે.
બેંચે ફૈસલો આપ્યો, “અમે આ નિષ્કર્ષમાં કોઈ હચકચાટ નથી રાખતા કે વિવાદિત નિયમ 2006ના અધિનિયમના દાયરા બહાર છે અને તેથી, તેઓ પોતે અધિનિયમના અધિકાર ક્ષેત્રથી બહાર છે.”
બેંચે 2019, 2020 અને 2021માં FSSAI દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા તે નિર્દેશોને પણ રદ કરી દીધા, જેમાં વ્યાપારી મવેશીઓના ચારે માટે BIS પ્રમાણન ફરજિયાત કરવામાં આવ્યું હતું; બેંચે સ્પષ્ટ કર્યું કે આવા માનક ત્યારે સુધી સ્વૈચ્છિક રહેશે જયારે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા તેમને વિશેષ રૂપે જાહેર ન કરવામાં આવે.
દિલ્હી હાઈકોર્ટએ જણાવ્યું, “કોઈપણ BIS માનકને ફરજિયાત બનાવવું કેન્દ્ર સરકારનું કામ છે… અને એવા કોઈ નિર્દેશના અભાવમાં… ખાદ્ય પ્રાધિકરણ માટે BIS માનકની શરતને ફરજિયાત બનાવવું તેના અધિકાર ક્ષેત્રમાં નહોતું.”
કોર્ટએ સ્પષ્ટ કર્યું, “એવું નથી કે… વ્યાવસાયિક ચારે માટે BIS માનકોને ફરજિયાત નહીં બનાવવામાં આવી શકે, પરંતુ, તે ઉદ્દેશ માટે, સંબંધિત કાયદા હેઠળ યોગ્ય પ્રક્રિયા અપનાવવી પડશે.”